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室內設吸煙區(qū)_說好的“全面禁煙”呢?

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2021-11-07 00:50:44    作者:江期錦    瀏覽次數:108
導讀

即將生效得《重慶市公共場所控制吸煙條例》引發(fā)不少人質疑,原因是該條例允許部分室內公共場所設立吸煙區(qū),未能滿足室內全面禁煙得國際標準。而且這可能對其他地區(qū)得無煙立法產生示范效應。(見11月16日《南方都市報

即將生效得《重慶市公共場所控制吸煙條例》引發(fā)不少人質疑,原因是該條例允許部分室內公共場所設立吸煙區(qū),未能滿足室內全面禁煙得國際標準。而且這可能對其他地區(qū)得無煙立法產生示范效應。(見11月16日《南方都市報》)

據華夏控煙協(xié)會透露,目前華夏至少已有20個城市出臺了公共場所禁止吸煙得地方性法規(guī),覆蓋了華夏11%得人口。同時,北京、上海、深圳等城市,都已實現了室內公共場所全面禁煙。今年5月25日,世界衛(wèi)生組織授予北京市控煙協(xié)會西太平洋地區(qū)“世界無煙日獎”。如此語境下,個別地方立法允許部分室內公共場所設立吸煙區(qū),難免引發(fā)爭議。

早在2003年,華夏就簽署了相關國際公約,其中明確,“締約方應以立法、行政等措施防止公眾在室內工作場所、公共交通工具、室內公共場所接觸到煙草煙霧。”不可否認,華夏現行控煙相關得法規(guī)與全面履行公約得要求,尚存在差距。特別是,沒有一部專門得華夏性控煙法律法規(guī),這也導致了一些地方禁止吸煙得場所不統(tǒng)一,可操作性不強;各地在執(zhí)行室內公共場所禁煙過程中,尺度不統(tǒng)一,處罰也不夠規(guī)范。

比如,深圳一家電子市場內得兩位煙民被轄區(qū)派出所處以拘留2日得處罰,曾引發(fā)廣泛。雖然此舉得到了大多數人得支持,但似乎并無法律依據。這也給市民帶來了困惑:到底什么樣得情況,可能被拘留?

對禁煙、控煙,各地職能部門單打獨斗、多頭執(zhí)法得情況也比較突出——教育行政部門負責學校;文化綜合執(zhí)法部門負責文化、體育、娛樂場所等;食藥監(jiān)管部門負責餐飲業(yè);公安部門負責網吧、旅館等。同時,各個部門可能互相觀望,如此也造成一些室內公共場所,成為禁煙得真空地帶。同時,如何執(zhí)法、如何處罰,也是一個難點,“罰了張三,卻放了李四和王五”得現象并不鮮見。

種種現實都指向了,控煙立法應該統(tǒng)一。比如,立法對禁煙場所盡可能具體,執(zhí)法主體要明確,處罰措施要強硬,處罰標準要量化。比如,建立、完善“場所自律、行政監(jiān)管、人大督導、社會監(jiān)督、可以監(jiān)測和輿情評價”相結合得依法控煙工作機制。

室內公共場所禁煙,事關所有人得健康權益,有些制度得口子千萬不能開。

 
(文/江期錦)
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