南都訊感謝劉嫚 發(fā)自北京 自然資源部是如何摸清國(guó)有自然資源“家底”得？11月9日，自然資源部自然資源所有者權(quán)益司司長(zhǎng)廖永林在接受集體采訪時(shí)介紹，摸清自然資源家底，是自然資源管理、國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)重大決策得基礎(chǔ)，與國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告也密切相關(guān)。

華夏人大常委會(huì)辦公廳舉行集體采訪。

10月21日，自然資源部部長(zhǎng)陸昊向華夏人大常委會(huì)會(huì)議作國(guó)務(wù)院關(guān)于2020年度國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況得專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，這是華夏人大常委會(huì)會(huì)議首次聽(tīng)取和審議該領(lǐng)域國(guó)有資產(chǎn)管理情況得專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，華夏國(guó)有自然資源資產(chǎn)首次亮出“家底”。

自然資源部自然資源所有者權(quán)益司司長(zhǎng)廖永林。

廖永林介紹，自然資源部組建以來(lái)，按照工作部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)在摸清自然資源家底方面開(kāi)展了以下工作。

一是探索構(gòu)建自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。建立全面反映地下資源、地表基質(zhì)、地表覆蓋和管理要素四個(gè)層面得信息分類(lèi)模型，并通過(guò)統(tǒng)一坐標(biāo)分層疊加。制定并實(shí)施自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)制度，完善自然資源統(tǒng)計(jì)。

二是統(tǒng)一自然資源領(lǐng)域得分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一用地用海分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，將濕地列為一級(jí)地類(lèi)，解決各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不銜接得問(wèn)題。如陸海分界不明確、濕地分類(lèi)不明、林地草地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一致導(dǎo)致得重疊交叉問(wèn)題。針對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量概念較多、內(nèi)涵不夠清晰，修改了儲(chǔ)量分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三是組織開(kāi)展一批重大基礎(chǔ)調(diào)查和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。精心組織完成了“第三次華夏國(guó)土調(diào)查”，匯集了2.95億個(gè)圖斑，成果已在此次專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告中使用。同時(shí)開(kāi)展了基礎(chǔ)測(cè)繪、海岸線修測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害隱患、礦產(chǎn)、森林、紅樹(shù)林等調(diào)查工作。統(tǒng)籌推進(jìn)礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查、森林資源調(diào)查、第三次水資源調(diào)查等自然資源專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，完成華夏森林碳儲(chǔ)量和珊瑚礁、海草床、鹽沼生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查。

四是推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。構(gòu)建貫穿土地管理全生命周期得地籍調(diào)查工作機(jī)制，完成了China公園體制試點(diǎn)區(qū)、China重點(diǎn)林區(qū)、太湖等區(qū)域得自然資源確權(quán)登記，開(kāi)展海域、無(wú)居民海島自然資源確權(quán)登記等，確定自然資源權(quán)屬。

五是推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)清查、核算等試點(diǎn)。構(gòu)建全民所有自然資源資產(chǎn)清查價(jià)格體系，努力摸清自然資源資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，掌握國(guó)有自然資源資產(chǎn)家底。

調(diào)查情況反映，華夏自然資源主要有以下特點(diǎn)：一是總量多，人均擁有量少；二是種類(lèi)很豐富，分布不均衡；三是自然資源質(zhì)量總體不高。