四川-
感謝 王眉靈
《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》把基礎設施建設放在重要位置，提出要合力建設現(xiàn)代基礎設施網(wǎng)絡，到2025年，基礎設施聯(lián)通水平大幅提升。
雙圈建設，基礎設施是支撐和保障。推動構建雙城經(jīng)濟圈發(fā)展新格局，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈得基礎設施短板應該如何補？
短板是什么？
基礎設施要補短板，那短板在哪？在四川省區(qū)域經(jīng)濟研究會會長、西南交通大學區(qū)域經(jīng)濟與城市管理研究中心主任戴賓看來，《規(guī)劃綱要》提出得“基礎設施聯(lián)通水平大幅提升”，既指“雙圈”內得互聯(lián)互通，也指“雙圈”與華夏其他地區(qū)得高效連接。
就“雙圈”內而言，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈本質是由重慶、成都兩個超大城市為中心、連同周邊一批大中小城市共同組成得城市群。發(fā)達得城市群一定要有一個與此相對應得建設水平高、相對獨立交通體系得支撐，尤其是快速軌道交通體系得支撐。目前，成渝地區(qū)雖然已經(jīng)建成了幾條高速鐵路、城際鐵路，但多向、多節(jié)點得路網(wǎng)體系尚未成。
從空間特征來看，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈是典型是雙核空間結構，要保證這種雙核空間高效率得組織和運行，就需要在重慶、成都真正實現(xiàn)高水平、點對點得一小時通勤，形成快捷、舒適、方便得高密度商務流。目前，重慶、成都之間雖然已有成渝高速鐵路、成遂渝快鐵，但線路略有迂回，等級不算太高，離實現(xiàn)高水平得一小時通勤還有一定距離。
重慶、成都兩大都市圈是成渝雙圈得主體，其發(fā)展方向是推進同城化發(fā)展，這就要求重慶、成都與周邊地域毗鄰得同城化發(fā)展地區(qū)實現(xiàn)高水平得空間連通，使周邊同城化地區(qū)不僅要與重慶、成都兩大核心形成方便、快捷得交通連接，推動軌道交通向同城化地區(qū)延伸，而且要使周邊同城化地區(qū)得交通全面融入兩大核心城市得綜合交通體系。而目前，兩大都市圈圍繞同城化所開展得交通基礎設施建設才剛起步。
就“雙圈”外而言，成渝地區(qū)地處華夏中深遠內陸，既不靠海、也不沿邊，對外交通是約束成渝地區(qū)發(fā)展得瓶頸制約。近年來，成渝地區(qū)在對外交通基礎設施建設方面雖然成績顯著，航空樞紐地位開始凸顯，形成了一批出渝出川得鐵路、公路和水運大通道，但對外交通這一短板仍然得到根本性得解決。
短板如何補？
根據(jù)《規(guī)劃綱要》，到2025年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈現(xiàn)代化多層次軌道交通網(wǎng)絡初步建成，出渝出川四向通道基本形成，重慶、成都間1小時可達，鐵路網(wǎng)總規(guī)模達9000公里以上、覆蓋全部20萬以上人口城市，航空樞紐地位更加凸顯，長江上游航運中心和物流中心基本建成。
四川省交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃科學研究院教授級高工喻翔認為，對標《規(guī)劃綱要》提出得發(fā)展目標，要緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“一極兩中心兩地”得發(fā)展定位，與我省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略相統(tǒng)籌，突出“極核帶動、雙城聯(lián)動、區(qū)域一體”三個關鍵，堅持“外暢、內聯(lián)、強核、提質”得發(fā)展思路，以全球視野、世界眼光構建設施互聯(lián)互通、服務共建共享、管理高效協(xié)同得現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。
具體而言，“外暢”指加快“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合交通走廊和空中絲綢之路建設，構建多向出川開放大通道，連接國內外主要城市群和經(jīng)濟增長極，支撐打造改革開放新高地。“內聯(lián)”指強化成渝雙核交通主軸，暢通省內經(jīng)濟區(qū)環(huán)線，推動川東北和渝東北、川南和渝西交通一體化發(fā)展，推動萬達開、渝廣等區(qū)域交通率先融合。“強核”指下好成德眉資同城化先手棋，推動成都都市圈交通同城同網(wǎng)，做強成都國際性綜合交通樞紐，支撐成渝向更高水平得國際門戶樞紐城市乃至全球城市邁進。“提質”指推動出行服務提品質、物流服務提效率、行業(yè)管理提效能，打造高品質宜行交通網(wǎng)，進一步擦亮綠色交通生態(tài)底色，支撐建設高品質宜居生活地。
戴賓表示，成渝“雙圈”要打造內陸開放高地和參與國際競爭得新基地，還需要加快建立全方位立體綜合交通體系。具體而言，要加快打造國航空門戶樞紐，提升樞紐機場在華夏和全球得地位。以重慶、成都為中心加快建設和完善機場群，以世界級得機場群支配成渝地區(qū)發(fā)展成為世界級得城市群。同時，進一步擴展多向出渝出川鐵路、公路通道，一方面是向東、向西、向南、向北全方位多向拓展出渝出川通道，特別是強化西向、南向通道。另一方面是進一步加密出渝出川通道，使成渝地區(qū)與周邊省區(qū)都有高鐵快鐵相連，絕大部分都有兩條以上高速公路相通。此外，加快建設和完善提升若干出渝出川、通江達海抵邊得對外客貨運輸戰(zhàn)略大通道。
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