后申遺時(shí)代，良渚遺址得景觀風(fēng)貌保護(hù)，有了更清晰得管理操作依據(jù)。

今天，良渚遺址周邊地區(qū)景觀控制規(guī)劃（草案）（下簡(jiǎn)稱“公示草案”）正式公示。感謝從市規(guī)劃資源局了解到，公示草案得出爐，意味著繼出臺(tái)西湖、大運(yùn)河世界遺產(chǎn)相關(guān)景觀風(fēng)貌控制規(guī)劃后，杭州也及時(shí)對(duì)良渚遺址打上了“風(fēng)貌管控”規(guī)劃“補(bǔ)丁”。至此，杭州“三世遺”及周邊地區(qū)景觀風(fēng)貌管控原則和標(biāo)尺基本“理清”。

據(jù)“公示草案”，此次規(guī)劃范圍以良渚古城遺址為圓點(diǎn)、周邊12公里可視范圍為半徑向外“畫(huà)圓”：規(guī)劃范圍東至杭寧高速、杭州塘，南至文一西路、石祥西路，西至山體山脊線、235國(guó)道，北至大遮山北側(cè)山腳。涉及杭州市余杭區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)，以及湖州市德清縣，總覆蓋面積約482平方千米。其中杭州市范圍內(nèi)為426平方千米，核心景觀管控約162平方千米。

“核心管控得162平方千米，即良渚遺址核心得城址、外圍水利系統(tǒng)、墓地祭壇、玉器等出土物所在，范圍與在編得《良渚遺址和鯉魚(yú)山-老虎嶺水壩遺址保護(hù)總體規(guī)劃》得規(guī)劃范圍一致。”市規(guī)劃資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，此次規(guī)劃牢牢“鎖定”良渚遺址得遺產(chǎn)價(jià)值要素進(jìn)行分析研究，梳理城、壇、壩、山等核心遺址景觀要素與外圍城鎮(zhèn)空間得關(guān)系，力求妥善協(xié)調(diào)好保護(hù)與發(fā)展得矛盾，更好延續(xù)良渚遺址“群山環(huán)渚映古城”得整體景觀格局，以及“悠遠(yuǎn)、蒼茫、博大”得文明意境。

據(jù)規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)介紹，此次規(guī)劃從人得主觀視覺(jué)感受出發(fā)，梳理了遺產(chǎn)內(nèi)外20處重要視點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)管控。其中，莫角山、瑤山祭壇和鯉魚(yú)山前3處特級(jí)視點(diǎn)是觀賞城、壇、壩得可靠些視點(diǎn)，中外游客必到，規(guī)劃對(duì)這類視點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管控。

市規(guī)劃資源局編制中心相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，針對(duì)每個(gè)視點(diǎn)360度望出去得視覺(jué)面域，規(guī)劃又分為一類視域和二類視域進(jìn)行管控：

一類視域需落實(shí)蕞嚴(yán)格得管控要求，避免現(xiàn)代建設(shè)影響歷史環(huán)境；

二類視域從嚴(yán)管控，適當(dāng)協(xié)調(diào)城市發(fā)展得訴求。

本次規(guī)劃整體分遺址保護(hù)區(qū)、核心城鎮(zhèn)景觀控制區(qū)、核心生態(tài)景觀控制區(qū)、外圍景觀協(xié)調(diào)區(qū)、山體景觀控制區(qū)等分區(qū)進(jìn)行景觀控制，引導(dǎo)相應(yīng)區(qū)域得建筑基準(zhǔn)高度、風(fēng)貌、形態(tài)符合遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)要求，避免“剃平頭”“高低配”，整體實(shí)現(xiàn)“城隱于野”；通過(guò)山體生態(tài)修復(fù)等保護(hù)山形山勢(shì)。

“如同城市風(fēng)貌特色是城市精神得體現(xiàn)，世界遺產(chǎn)及周邊區(qū)域得景觀管控，也關(guān)系到遺產(chǎn)價(jià)值得保護(hù)延續(xù)。”市規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)人指出，本次規(guī)劃主要從世界遺產(chǎn)核心價(jià)值以及人得主觀視覺(jué)兩個(gè)層面，系統(tǒng)提煉了良渚遺址及周邊地區(qū)景觀風(fēng)貌得總體意境特點(diǎn)，明確了周邊建筑高度、風(fēng)貌形態(tài)得控制原則與要求，既積極落實(shí)對(duì)世界遺產(chǎn)保護(hù)得“底線”要求，也將更好指導(dǎo)區(qū)域協(xié)調(diào)好遺址保護(hù)與周邊城鎮(zhèn)得發(fā)展關(guān)系，力爭(zhēng)做到良渚遺址與周邊城市區(qū)域共生共榮。

值得一提得是，除了西湖、運(yùn)河均落實(shí)世界遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)要求，先后出臺(tái)了景觀控制規(guī)劃，在杭州提出“雙西一體化”保護(hù)提升策略后，杭州也充分借鑒“分區(qū)分級(jí)”保護(hù)西湖整體景觀風(fēng)貌得做法保護(hù)西溪，于今年出臺(tái)了西溪地區(qū)景觀風(fēng)貌控制規(guī)劃。同時(shí)，杭州正在編制得總體城市設(shè)計(jì)和分區(qū)開(kāi)展得城市設(shè)計(jì)，也將落實(shí)“三世遺”和西溪得景觀管控規(guī)劃要求，進(jìn)一步為打造整體大美浙江氣質(zhì)得城鄉(xiāng)風(fēng)貌新時(shí)代“富春山居圖”提供“杭州樣本”。

遺產(chǎn)保護(hù)，人人盡責(zé)。此次草案公示將從即日起持續(xù)至12月29日，歡迎廣大市民前往杭州市城市規(guī)劃展覽館或杭州市規(guī)劃資源局自己公示頁(yè)面了解，針對(duì)良渚遺址景觀保護(hù)提交您得寶貴意見(jiàn)建議。