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新立法征求意見_深圳不動(dòng)產(chǎn)登記或?qū)Ⅲw系姓解決歷

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2022-01-13 11:24:24    作者:付歌飛    瀏覽次數(shù):49
導(dǎo)讀

讀特深圳市規(guī)劃和自然資源局日前發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記條例》(征求意見稿),在2022年1月17日前,向社會(huì)各界征求意見。新立法,明確土地房屋林地海域均納入不動(dòng)產(chǎn)登記,對(duì)繼承、遺囑、遺贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)登記

讀特

深圳市規(guī)劃和自然資源局日前發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記條例》(征求意見稿),在2022年1月17日前,向社會(huì)各界征求意見。新立法,明確土地房屋林地海域均納入不動(dòng)產(chǎn)登記,對(duì)繼承、遺囑、遺贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)登記和居住權(quán)等進(jìn)行完善,或?qū)Ⅲw系性解決登記歷史遺留問題。

不動(dòng)產(chǎn)登記作為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)確認(rèn)與公示得基本法律制度,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)基石得基礎(chǔ),在保障交易效率與安全、維護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)益、提高服務(wù)便利化水平中具有重要作用。

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記條例》于2017年列入深圳立法預(yù)備類項(xiàng)目。深圳市規(guī)劃和自然資源局牽頭起草,歷時(shí)4年,多次修改,形成《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記條例》(征求意見稿)。

新條例共七章122條,包括:總則、不動(dòng)產(chǎn)登記簿與不動(dòng)產(chǎn)登記證、登記程序、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記與其他登記(一般規(guī)定、所有權(quán)用益物權(quán)得登記、抵押權(quán)登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記)、不動(dòng)產(chǎn)登記資料管理與利用、法律責(zé)任、附則。主要內(nèi)容涉及不動(dòng)產(chǎn)登記目得、概念、登記對(duì)象、登記權(quán)利類型、登記程序、登記資料管理與利用、法律責(zé)任等多方面得內(nèi)容。

在制度創(chuàng)新性方面,新條例主要體現(xiàn)在六個(gè)方面:

第壹,統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記依據(jù)及不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。

海域使用權(quán)、海島使用權(quán)、林地使用權(quán)及森林林木所有權(quán),均予以規(guī)定,從根本上確認(rèn)了海域、林權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)得物權(quán)地位。確認(rèn)具有土地、房屋、林地、海域等各類不動(dòng)產(chǎn)登記得登記主體資格、法律地位。

第二,細(xì)化完善繼承、遺囑、遺贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)定。

將法定繼承與遺囑繼承分開規(guī)定,明確兩類繼承轉(zhuǎn)移登記得申請(qǐng)材料;增加了“不少于三個(gè)月”時(shí)間得公告程序;引入第三方審查機(jī)構(gòu)、《民法典》遺囑管理人制度;探索建立告知承諾制,避免當(dāng)事人騙取房產(chǎn)后即刻轉(zhuǎn)讓。

第三,詳細(xì)規(guī)定居住權(quán)登記。明確居住權(quán)登記申請(qǐng)材料及辦理流程,保障弱者住有所居,也保證抵押權(quán)人優(yōu)先受償權(quán)益。

第四,創(chuàng)新預(yù)告登記規(guī)定。

取消樓花抵押,將預(yù)售商品房抵押權(quán)預(yù)告登記與預(yù)售商品房備案銜接,規(guī)定購(gòu)房人可以單方申請(qǐng)預(yù)售商品房抵押權(quán)預(yù)告登記。

銜接《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》,細(xì)化搬遷補(bǔ)償協(xié)議預(yù)告登記制度。預(yù)告登記有效期內(nèi),已簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議城市更新項(xiàng)目,避免一房二賣;明確除更新外,土地整備、舊住宅區(qū)改造等項(xiàng)目簽訂得搬遷補(bǔ)償協(xié)議也可以辦理預(yù)告登記。

第五,信息化助力便民利民。簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料,加強(qiáng)信息共享,細(xì)化信息查詢,嚴(yán)格限制“以人查房”,壓縮登記辦理時(shí)限,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

第六,體系性解決登記歷史遺留問題。城市更新作為深圳破解發(fā)展空間不足得主要路徑,新立法給予重點(diǎn),配套銜接登記歷史遺留專門規(guī)定,加快推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

其中:

明確因歷史原因,土地權(quán)屬證明材料不齊全、無法補(bǔ)辦竣工驗(yàn)收證明文件得處理程序。如因土地管理制度變化或者原始資料缺失、原建設(shè)單位滅失等歷史原因,土地權(quán)屬資料、竣工驗(yàn)收證明文件等登記前置材料不齊全得,可在權(quán)屬清晰得情況下,完善相關(guān)手續(xù)。

在歷史遺留房屋登記內(nèi)容方面,明確可以缺省登記,如結(jié)合實(shí)際情況對(duì)登記簿得非必要事項(xiàng)進(jìn)行缺省記載;在辦理建筑物區(qū)分所有權(quán)登記得,不動(dòng)產(chǎn)登記簿可以僅記載專有建筑面積,不記載分?jǐn)偨ㄖ娣e。

明確交叉辦證處理原則。如按照歷史規(guī)定在未辦理建設(shè)用地及房屋所有權(quán)首次登記得情況下,已經(jīng)為部分房屋辦理分戶登記或者轉(zhuǎn)移登記得(交叉辦證),能補(bǔ)辦首次登記得,應(yīng)當(dāng)辦理首次登記;確實(shí)無法補(bǔ)辦首次登記得,可以突破連續(xù)登記原則,在權(quán)屬清晰得前提下,不補(bǔ)辦首次登記,繼續(xù)為同宗地內(nèi)其他房屋按照原規(guī)定繼續(xù)辦理不動(dòng)產(chǎn)手續(xù),但是新辦理得物權(quán)不得損害已經(jīng)設(shè)立得物權(quán)。

深圳市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》于1993年頒布實(shí)施,開華夏先河,以立法形式明確“房地一體登記”,構(gòu)建了相對(duì)完整得深圳房地產(chǎn)登記體系,使深圳房地產(chǎn)市場(chǎng)交易穩(wěn)定、高效,為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

按照貫徹落實(shí)黨得十九大精神得重要部署,制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記條例》,既對(duì)《民法典》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)政策進(jìn)行銜接,也將構(gòu)建地方不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度框架,進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)得登記工作,應(yīng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記得新形勢(shì)和改革,有力支撐深圳“雙區(qū)”建設(shè)。

【讀特新聞+】

鏈接,查看《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記條例》(征求意見稿)全文:

pnr.sz.*/xxgk/gggs/content/post_9461428.html

(原標(biāo)題《新立法征求意見!深圳不動(dòng)產(chǎn)登記或?qū)Ⅲw系性解決歷史遺留問題》)

(:深圳特區(qū)報(bào)感謝 秦綺蔚)

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(文/付歌飛)
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