本報(bào)感謝 呂紅星

第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)日前在京閉幕。此次大會(huì)以“可持續(xù)得交通，可持續(xù)得發(fā)展”為主題，聚焦實(shí)現(xiàn)可持續(xù)交通目標(biāo)得機(jī)遇、挑戰(zhàn)和解決方案，有助于進(jìn)一步凝聚全球共識(shí)，以可持續(xù)交通促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

可持續(xù)是新時(shí)期交通發(fā)展得必然要求

“‘可持續(xù)交通’盡管在世界各國(guó)實(shí)踐中存在諸多障礙和認(rèn)識(shí)分歧，但在平衡交通對(duì)經(jīng)濟(jì)、繁榮方面得貢獻(xiàn)與對(duì)環(huán)境、社會(huì)和健康方面得負(fù)面效果這一基本定位上已形成共識(shí)。只有建立起資源環(huán)境對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展得約束機(jī)制，交通發(fā)展和運(yùn)輸保障中得需求才是可管控得，運(yùn)輸需求管控才能從邏輯上名正言順。交通運(yùn)輸才能在發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃之間找到合理定位并理順相互關(guān)系。”China發(fā)展和改革委綜合運(yùn)輸研究所政策管理室主任李玉濤在接受華夏經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)感謝采訪時(shí)表示。

數(shù)據(jù)顯示，到上年年底，華夏鐵路運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)14.6萬(wàn)公里，覆蓋99%得20萬(wàn)以上人口城市，其中高鐵運(yùn)營(yíng)里程約3.8萬(wàn)公里，覆蓋近95%得百萬(wàn)以上人口城市。公路通車(chē)總里程達(dá)519.8萬(wàn)公里，其中高速公路里程達(dá)16萬(wàn)公里，20萬(wàn)以上人口城市實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

IPG華夏首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜對(duì)本報(bào)感謝分析，可持續(xù)得交通，一方面是指硬件維護(hù)上能夠保證交通設(shè)施得持續(xù)使用和額定通行能力，另一方面是指在使用效益上能夠?qū)崿F(xiàn)投入產(chǎn)出得正向平衡與良性循環(huán)。

“必須把交通運(yùn)輸同經(jīng)濟(jì)社會(huì)、交通運(yùn)輸同資源環(huán)境兩種關(guān)系看成一體兩面進(jìn)行平衡協(xié)調(diào)處理，當(dāng)強(qiáng)調(diào)交通運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中得基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性地位時(shí)，要同時(shí)明確其資源消耗和環(huán)境影響特征。”李玉濤進(jìn)一步表示。

新發(fā)展階段對(duì)交通發(fā)展提出了更高得要求，可持續(xù)是新時(shí)期交通發(fā)展得必然。

在李玉濤看來(lái)，新時(shí)期界定和解決交通問(wèn)題不宜再延續(xù)僅從交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部簡(jiǎn)單提高運(yùn)輸能力得傳統(tǒng)策略。可持續(xù)交通并不否定通過(guò)工程技術(shù)投資提高運(yùn)輸能力得傳統(tǒng)政策策略，但強(qiáng)調(diào)道路等交通設(shè)施投資決策放在可持續(xù)發(fā)展政策得框架背景中，要以城市為核心要素，要從單純得交通系統(tǒng)內(nèi)部提高能力轉(zhuǎn)向城市更大范圍。

成立華夏國(guó)際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識(shí)中心意義重大

當(dāng)前，華夏正在從交通大國(guó)向交通強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。華夏在自身交通發(fā)展得同時(shí)，堅(jiān)持交通天下，積極深化與各國(guó)在交通領(lǐng)域合作，積極推進(jìn)全球互聯(lián)互通，積極參與全球交通治理，加入近120項(xiàng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域多邊條約。以共建“一帶一路”為合作平臺(tái)，華夏與19個(gè)China簽署22項(xiàng)國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定。在有關(guān)China積極參與和共同努力下，“六廊六路多國(guó)多港”得互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成。中歐班列累計(jì)開(kāi)行超過(guò)4萬(wàn)列、通達(dá)歐洲23個(gè)China得170多個(gè)城市。

交通是經(jīng)濟(jì)得脈絡(luò)和文明得紐帶。交通推動(dòng)經(jīng)濟(jì)融通、人文交流，使世界成了緊密相連得“地球村”。習(xí)大大主席在視頻講話中講到，中方將建立華夏國(guó)際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識(shí)中心，為全球交通發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在柏文喜看來(lái)，華夏國(guó)際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識(shí)中心在連接華夏和世界方面將起到一個(gè)創(chuàng)新、交流、傳播與協(xié)同平臺(tái)得作用，對(duì)推動(dòng)華夏乃至世界交通創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展意義重大。

柏文喜認(rèn)為，交通創(chuàng)新離不開(kāi)科技創(chuàng)新，科技在可持續(xù)交通發(fā)展及建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)中具有提升交通建設(shè)與使用效率、降低運(yùn)營(yíng)成本以及保障安全等多方面得作用。

“可持續(xù)交通得本質(zhì)特征在需求管控，因此‘創(chuàng)新’不僅僅局限于科技創(chuàng)新，而是包含了更為寬泛得政策規(guī)劃創(chuàng)新。可持續(xù)交通得國(guó)際宣傳和交流不應(yīng)聚焦于基礎(chǔ)設(shè)施里程等級(jí)來(lái)展現(xiàn)華夏工程技術(shù)方面得能力提升。相反大力完善碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、疫情期間得運(yùn)輸組織等華夏政策和案例內(nèi)容，則更能體現(xiàn)可持續(xù)交通得本質(zhì)特征。”李玉濤進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。