鄭州市西三環(huán)北延與連霍高速互通式立交橋處
□大河報(bào)·豫視頻感謝馮子雍文白周峰
出彩河南，交通先行。近年來(lái)，我省交通事業(yè)飛速發(fā)展，四通八達(dá)得路網(wǎng)，讓群眾出門(mén)實(shí)現(xiàn)了“任我行”。“十四五”時(shí)期，河南交通將會(huì)怎樣發(fā)力？河南省人民政府發(fā)布了《河南省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，遠(yuǎn)景展望至2035年，為建成交通強(qiáng)省指明方向。
【發(fā)展目標(biāo)】實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”“縣縣雙高速”
根據(jù)上述規(guī)劃，到2025年，我省將凸顯連通境內(nèi)外、輻射東中西得樞紐通道優(yōu)勢(shì)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成效顯著，以樞紐經(jīng)濟(jì)為牽引得交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)深度融合，交通強(qiáng)省建設(shè)取得較大進(jìn)展，初步建成樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。
在提升綜合交通樞紐地位功能方面，基本建成“1+3+4+N”現(xiàn)代綜合交通樞紐體系，實(shí)現(xiàn)綜合樞紐場(chǎng)站“市市全覆蓋”。此外，智慧組織平臺(tái)建設(shè)取得突破，現(xiàn)代信息技術(shù)與實(shí)體樞紐加快融合，傳統(tǒng)交通樞紐、物流樞紐向現(xiàn)代供應(yīng)鏈平臺(tái)轉(zhuǎn)變加快，樞紐經(jīng)濟(jì)承載能力顯著增強(qiáng)。
同時(shí)，“米+井+人”字形綜合運(yùn)輸通道全面形成，綜合交通網(wǎng)規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)公里以上。鐵路營(yíng)運(yùn)里程力爭(zhēng)達(dá)到7600公里，實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”。民航機(jī)場(chǎng)形成“一樞多支”格局，實(shí)現(xiàn)“民航服務(wù)市市全覆蓋”。高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到1萬(wàn)公里以上，基本實(shí)現(xiàn)“市市有環(huán)線”“縣縣雙高速”。普通國(guó)、省道二級(jí)以上公路占比達(dá)到75%以上，農(nóng)村公路里程達(dá)到25萬(wàn)公里左右，基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)路、建制村通路面寬4.5米以上公路”。內(nèi)河航道里程達(dá)到2000公里，形成多條河海聯(lián)運(yùn)通道。寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)通達(dá)全球、深入城鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)“建制村快遞物流服務(wù)全覆蓋”。
全省還將形成具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得樞紐偏好型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，樞紐經(jīng)濟(jì)承載平臺(tái)對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容升級(jí)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展支撐保障能力顯著增強(qiáng)，樞紐經(jīng)濟(jì)拓展空間持續(xù)擴(kuò)大，通道經(jīng)濟(jì)帶加快形成。
對(duì)外開(kāi)放大通道和高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)載體建設(shè)全面升級(jí)，國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)及通航點(diǎn)布局更加完善，國(guó)際班列開(kāi)行數(shù)量顯著增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)鏈接和流通能力不斷增強(qiáng)，口岸型樞紐經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著提升。
展望2035年，基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量得有機(jī)融合，樞紐經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展得重要支撐，我省成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)得重要支點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)得戰(zhàn)略鏈接，率先建成交通強(qiáng)省和具有國(guó)際影響力得樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。
【總體布局】構(gòu)建“一核四區(qū)、四帶牽引、五型支撐”綜合體系
從總體布局來(lái)看，我省將以綜合交通樞紐為支點(diǎn)，以“米+井+人”字形綜合運(yùn)輸通道為主骨架，以“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”運(yùn)行系統(tǒng)為支撐，促進(jìn)資源要素自由流動(dòng)和高效配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈一體化布局，科學(xué)引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間開(kāi)發(fā)，構(gòu)建“一核四區(qū)、四帶牽引、五型支撐”得綜合交通運(yùn)輸體系和樞紐經(jīng)濟(jì)融合互促發(fā)展總體布局。
其中，“一核四區(qū)”是指鄭州為全省樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心動(dòng)力源，發(fā)揮鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、華夏（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等平臺(tái)疊加優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)現(xiàn)代物流、高端制造、現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新、會(huì)展商務(wù)等集聚、融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平；加強(qiáng)與開(kāi)封、許昌、新鄉(xiāng)、焦作、平頂山、漯河等樞紐城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，拓展樞紐經(jīng)濟(jì)輻射空間，增強(qiáng)對(duì)中原城市群牽引帶動(dòng)作用，打造成為全省樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展得策源地。
“四帶牽引”即全面服務(wù)和融入新發(fā)展格局，發(fā)揮綜合運(yùn)輸通道和聯(lián)運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，以樞紐城市為依托，以特色化可以化產(chǎn)業(yè)走廊、創(chuàng)新走廊、文旅走廊和生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊為支撐，推動(dòng)資源要素和產(chǎn)業(yè)集聚，培育建設(shè)通道經(jīng)濟(jì)帶，拓展樞紐經(jīng)濟(jì)輻射聯(lián)動(dòng)發(fā)展空間。
具體包括中原—長(zhǎng)三角通道經(jīng)濟(jì)帶、京港澳通道經(jīng)濟(jì)帶、陸橋通道經(jīng)濟(jì)帶、濟(jì)鄭渝通道經(jīng)濟(jì)帶。
“五型支撐”是指根據(jù)地理區(qū)位、要素稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合樞紐經(jīng)濟(jì)承載平臺(tái)運(yùn)行規(guī)律特征，重點(diǎn)發(fā)展五類(lèi)樞紐經(jīng)濟(jì)，支撐引領(lǐng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
具體分為交通樞紐型，形成以樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；智慧平臺(tái)型，以物流組織和供應(yīng)鏈管理為牽引，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集群式發(fā)展；生產(chǎn)服務(wù)型，支撐我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；商貿(mào)服務(wù)型，依托商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐，推動(dòng)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)；內(nèi)陸口岸型，依托口岸樞紐，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地。
【立體交通】鄭州將建設(shè)成國(guó)際性綜合交通樞紐
上述規(guī)劃明確，“十四五”期間，河南將完善現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)，加快綜合交通樞紐城市建設(shè)，推動(dòng)綜合交通樞紐布局由核心引領(lǐng)向多層協(xié)作轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“1+3+4+N”多層級(jí)一體化現(xiàn)代綜合交通樞紐體系，暢通資源要素流動(dòng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈耦合組織能力。
具體包括建設(shè)鄭州國(guó)際性綜合交通樞紐、拓展華夏性綜合交通樞紐功能、推動(dòng)區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)。
建設(shè)鄭州國(guó)際性綜合交通樞紐方面，將推動(dòng)小李莊站及隴海鐵路外繞線等工程建設(shè)，拓展鄭州鐵路集裝箱中心站服務(wù)功能，完善鐵路物流基地功能，推動(dòng)鄭州鐵路場(chǎng)站同步建設(shè)綜合性進(jìn)出境快件處理中心與快遞海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，力爭(zhēng)建成鄭州高鐵快運(yùn)物流集散中心，鼓勵(lì)大型物流園區(qū)、交易集散基地新建或改擴(kuò)建鐵路專(zhuān)用線等。
同時(shí)提升鄭州國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐能級(jí)。開(kāi)工建設(shè)鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期主體工程，加強(qiáng)基地航空公司、大型貨代企業(yè)引進(jìn)，吸引大型航空物流企業(yè)將鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為亞太轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐和運(yùn)營(yíng)基地，培育壯大本土航空公司，建設(shè)空空轉(zhuǎn)運(yùn)中心。推進(jìn)國(guó)際空港與國(guó)際陸港統(tǒng)籌協(xié)同，加強(qiáng)陸空樞紐銜接網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
拓展華夏性綜合交通樞紐功能方面，上述規(guī)劃還涉及洛陽(yáng)樞紐服務(wù)功能、拓展南陽(yáng)樞紐發(fā)展空間、提高商丘樞紐發(fā)展能級(jí)等。
推動(dòng)區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)方面，將對(duì)標(biāo)華夏性綜合交通樞紐，完善安陽(yáng)陸港型China物流樞紐功能，強(qiáng)化信陽(yáng)大別山革命老區(qū)交通樞紐地位，提升漯河華夏性郵政快遞樞紐功能，打造周口臨港型多式聯(lián)運(yùn)樞紐，形成4個(gè)功能性、特色化重要區(qū)域性綜合交通樞紐。
此外，還將結(jié)合城鎮(zhèn)體系布局，建設(shè)開(kāi)封、平頂山、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)、許昌、三門(mén)峽、駐馬店、濟(jì)源等區(qū)域性綜合交通樞紐。加快推進(jìn)以高鐵站、機(jī)場(chǎng)等為主得綜合客運(yùn)樞紐和以鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站、內(nèi)河港口、快遞物流園區(qū)等為主得貨運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè)。強(qiáng)化樞紐一體銜接，以城際鐵路、城市軌道為骨干，加強(qiáng)高鐵站、機(jī)場(chǎng)等無(wú)縫銜接，加強(qiáng)貨運(yùn)樞紐與干線公路、鐵路等銜接，完善樞紐集疏運(yùn)系統(tǒng)。
