2019年12月31日，固定資產(chǎn)投資5億元的德邦電商智慧產(chǎn)業(yè)園簽約落戶淮安，這是中國500強(qiáng)企業(yè)德邦集團(tuán)在江蘇的首次投資。“選擇淮安建設(shè)區(qū)域總部，關(guān)鍵在于看中淮安的地理位置和投資環(huán)境。”德邦集團(tuán)副總裁田民芽說。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，我市市場(chǎng)主體總量突破50萬戶，達(dá)到53.37萬戶，比上年增加19.35%，其中新增企業(yè)20875戶，新增個(gè)體工商戶92622戶。

市場(chǎng)活力迸發(fā)源于優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)力帶動(dòng)。從2019年初開始，我市著眼打造全國一流營商環(huán)境，不斷強(qiáng)化“頂層設(shè)計(jì)”，著手體制破題，激發(fā)和釋放市場(chǎng)活力。“優(yōu)化營商環(huán)境是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)、系統(tǒng)深刻的自我革命。我們將企業(yè)和群眾獲得感作為首要追求，聚焦體制機(jī)制問題持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)各部門出臺(tái)60多項(xiàng)政策制度，分解落實(shí)150項(xiàng)具體改革任務(wù)，覆蓋了營商環(huán)境各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了從‘我要如何改’到‘企業(yè)、群眾需要什么我就改什么’的轉(zhuǎn)變，政務(wù)服務(wù)的執(zhí)行力和公信力不斷提升。”市紀(jì)委常委、市委營商環(huán)境優(yōu)化辦公室主任孫登濤說。

行政審批提速增效

企業(yè)和群眾滿意度持續(xù)提升

2019年11月28日，淮安未覺設(shè)計(jì)咨詢有限公司的孫女士，僅用了1個(gè)多小時(shí)就在市政務(wù)大廳拿到了營業(yè)執(zhí)照，這位擁有2家企業(yè)的負(fù)責(zé)人直呼“不敢相信”。在她的印象中，辦理營業(yè)執(zhí)照要跑好幾個(gè)部門，最少也要3天時(shí)間。對(duì)此，市行政審批局副局長(zhǎng)尤勁松說：“去年以來，我市在企業(yè)開辦中大力推行‘一窗受理、一表填報(bào)’，設(shè)立一站式服務(wù)窗口，推行‘全鏈通’辦理，申報(bào)材料完全網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，投資者最快可以在0.5個(gè)工作日一次性完成刻章備案、銀行開戶及營業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取等所有手續(xù)。”一年來，我市高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)深化營商環(huán)境對(duì)標(biāo)改革，不斷簡(jiǎn)流程、壓時(shí)限、降成本、減材料，積極推行“告知承諾制、不見面審批、代辦制、網(wǎng)上辦理、綠色通道”等便利措施，進(jìn)一步加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)交易登記環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)，進(jìn)一步加大工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革力度，進(jìn)一步優(yōu)化電力、供水、燃?xì)饨尤胧掷m(xù)，進(jìn)一步推進(jìn)納稅便利化，涉企審批各事項(xiàng)各環(huán)節(jié)不斷提速增效，投資者創(chuàng)業(yè)受尊重，經(jīng)營者辦事不求人。

用足用好惠企政策

助力市場(chǎng)主體輕裝上陣

2019年，我市在全面落實(shí)國家及省各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策上狠下功夫，新增減稅降費(fèi)46.8億元，全市所有19個(gè)行業(yè)門類全部實(shí)現(xiàn)減稅，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)了發(fā)展活力。清江浦區(qū)納稅大戶天士力帝益藥業(yè)受益于“抗癌藥可按3%稅率實(shí)施簡(jiǎn)易征收”新政，去年1-9月僅抗癌藥一項(xiàng)就減稅7646萬元。淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)江蘇施塔德電梯有限公司受益于研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等多項(xiàng)普惠制政策，累計(jì)減稅158萬元。兩家企業(yè)負(fù)責(zé)人均表示，要將減稅資金投入技術(shù)研發(fā)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。我市還專門出臺(tái)工作意見，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)企信貸投放，截至去年10月底，市綜合金融服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)1.7萬家，累計(jì)幫助企業(yè)解決融資需求48.65億元，發(fā)放“小微e貸”7935萬元；各縣區(qū)推出的“惠民e貸”“都梁e貸”等線上產(chǎn)品發(fā)放超過14億元，努力滿足企業(yè)融資需求。

創(chuàng)新開啟“營商環(huán)境直通車”

為企服務(wù)直面問題精準(zhǔn)務(wù)實(shí)

2019年，我市聚焦企業(yè)便利化需求，線上線下交融，為企業(yè)提供不間斷精準(zhǔn)服務(wù)。在線上，設(shè)立“政企互動(dòng)通道管理平臺(tái)”，建成以全市3863家規(guī)模以上企業(yè)和市各商會(huì)協(xié)會(huì)、各行政部門以及各公共服務(wù)單位為主體的“三位一體”互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)解決企業(yè)所需所急，有效提高服務(wù)的針對(duì)性和精準(zhǔn)性，全年受理并解決企業(yè)訴求225件；積極響應(yīng)企業(yè)便利化需要，開通企業(yè)訴求QQ群，第一時(shí)間受理訴求413件，去年已協(xié)調(diào)解決399件事關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際問題。在線下，開通“營商環(huán)境101”廣播欄目，融合新媒體手段，創(chuàng)新開啟“惠企直播間”節(jié)目，邀請(qǐng)企業(yè)和政府職能部門面對(duì)面交流，現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)解決企業(yè)最關(guān)注的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，市場(chǎng)主體的滿意度、獲得感明顯增強(qiáng)。